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105条新规24项品牌方条款落地:备案人主体责任清单(2026年7月实操指南)

发布时间:2026-07-21 02:08:29

上次写完105条的工厂侧(81项条款),很多品牌方老板私信问:我们的责任到底有哪些?

这24项条款落地其实比工厂那81项还重。原因很简单——工厂端是"一次性投入"(车间改造、设备升级、体系文件),品牌方端是"持续性投入"(专人专岗、每季度审厂、长期台账)。一次性投入咬咬牙能扛,持续性投入是要一直烧钱的。

今天把这24项拆开讲,把品牌方真正要做的事列清楚。




第一类:人员配置(5项致命项里的2项)

105条里品牌方相关的"致命关键项"集中在人员配置。说白了就是——必须有人,而且是专人。

1. 质量安全负责人。这是24项里排第一的硬指标。

品牌方必须任命一名"质量安全负责人",负责产品全生命周期的质量安全管理。这个人不能是挂名的,必须是全职或者明确专职的。备案资料里要写清楚这个人的姓名、资质、职责。

实操中很多品牌方会犯一个错:让法人或者总经理兼任质量安全负责人。监管不查的时候没事,监管一查,法人/总经理"事实上不可能全职管质量"是明摆着的事。轻则警告,重则直接判定体系严重缺陷。

我们的建议是:质量安全负责人单独配置,最好是有化妆品/医药/化工背景的,3-5年行业经验起步。如果公司体量小,可以挂靠到母公司或集团总部,但岗位职责要独立写清楚。

2. 质量安全管理部门。105条要求品牌方设立"质量安全管理相关部门",不是一个人,是一个部门。

这个部门至少要覆盖:原料审核、产品放行、不良反应监测、产品召回、备案管理、留样管理6大模块。一个人扛不住,至少要2-3人。

小品牌方(年营收2000万以下)的现实选择是:设立1人专职+其他部门兼岗。但兼岗人员的岗位职责、考核标准、培训记录都要留底。




第二类:工厂审核(4项条款)

这是品牌方最容易忽视、监管最容易查的环节。

3. 受托工厂审核制度。品牌方必须建立"对受托代工厂的定期审核制度"。不是走个过场,是要真的有审核记录、审核报告、整改跟进。

4. 每季度进厂核查。这是24项里最被低估的一条。

品牌方必须每季度(也就是一年至少4次)派人对代工厂进行现场核查。核查内容包括:原料采购合规、生产记录完整、检验报告齐全、车间环境、设备状态、人员资质。

我们接触过很多品牌方,对这一条的理解是"季度报告让代工厂写一下交上来"。错。105条要求的是品牌方自己派人进厂实地核查,不是看代工厂的自查报告。

实操中怎么做?建议品牌方每季度安排1-2人到代工厂驻场2-3天,按"原料-生产-检验-放行"全流程逐项检查,拍照存档。检查完形成书面报告,让代工厂签字确认。

5. 审核问题整改跟踪。核查中发现的问题,品牌方必须跟踪整改结果。不是核查完就完了——是下次核查时要看上次的整改有没有落地。

6. 工厂更换的合规程序。品牌方更换代工厂,必须做完整的"工厂转换评估":新工厂的生产能力、品控体系、备案历史、配合度都要评估。备案变更的时候,药监局会看你有没有这些评估记录。




第三类:产品放行(5项条款)

这一类是品牌方最容易出事的环节。出了事就不是罚款的问题了,是产品召回+备案撤销+负责人禁业的全套打击。

7. 产品出厂放行审核。每一批次产品出厂前,品牌方必须审核代工厂的出厂检验报告。审核确认后才能让产品上市。

实操中很多品牌方是"代工厂说合格就直接放"。监管视角下这是"放行审核形式化",直接判不符合。

正确做法:每一批次都有品牌方签字的放行审核单,附上代工厂的检验报告、原料COA、过程控制记录。审核单归档保留至少3年。

8. 成品留样管理。每一批次产品都要留样,留样量至少满足2次全项检测。

留样保存条件要符合产品要求(常温/阴凉/冷藏),留样记录要清晰(批号、留样量、留样时间、留样人、处置方式)。

9. 原料合规审核。每一批原料到货,品牌方都要审核原料供应商的资质(营业执照、生产许可证、原料安全信息)、COA(成分分析报告)、微生物/重金属检测报告。审核完才能让代工厂使用。

特别提醒:植物源、动物源、生物技术来源的原料,资质审核更严。来源证明、加工工艺、过敏原信息都要齐。

10. 包材合规审核。包材厂的资质、材质检测报告、印刷合规性(标签信息是否符合《化妆品标签管理办法》)都要审核。

11. 备案资料完整性。品牌方对备案资料的真实性、完整性、合法性负全责。这不是说"代工厂做的备案就找代工厂",是品牌方自己必须审核一遍再提交。




第四类:上市后监管(6项条款)

这是24项里最考验品牌方长期运营能力的部分。

12. 不良反应监测体系。品牌方必须建立"产品不良反应监测和报告体系"。

体系里要明确:监测渠道(客服、电商、线下门店、社群)、报告流程(接到投诉→初步评估→内部调查→上报药监局)、报告时限(严重不良反应24小时内上报,一般不良反应7天内上报)、记录存档。

实操中90%的品牌方没有这个体系。监管一查,整个公司都不知道"不良反应上报流程"是什么。

13. 重点监测产品清单。新功效产品、儿童化妆品、特殊化妆品、首次使用新原料的产品,应该列入重点监测清单,监测周期至少2年。

14. 投诉处理记录。所有消费者投诉必须记录、处理、归档。包括投诉内容、调查过程、处理结果、客户反馈。

15. 召回制度。品牌方必须建立"产品召回制度",明确召回触发条件、召回流程、召回执行人、召回产品处置、召回总结报告。

建议品牌方每年度做一次"模拟召回演练",验证召回流程的可行性。

16. 召回物资处置。召回的产品不能简单销毁。要分情况:质量问题的要按不合格品处置流程(隔离、标识、记录、销毁);包装问题的可以返工重做;只是标签错误的可以更换包装。

17. 备案变更管理。配方、工艺、原料、包材、工厂、有效期等关键事项变更时,必须按法规要求做备案变更。未变更就生产的,按未备案产品处理。




第五类:进口产品特殊要求(4项条款)

如果品牌方是进口化妆品的境内责任人(代理人),还有额外的4项条款要满足:

18. 境外生产企业资质审核。境外工厂的生产许可证、GMP证书、自由销售证明要齐全。

19. 中文标签合规。进口化妆品必须有合规的中文标签,所有宣称信息要与备案一致。

20. 进口检验检疫配合。配合海关、市场监管总局的检验检疫,按要求提供资料。

21. 进口产品追溯。从海关到分销商到零售终端,全链条可追溯。




品牌方实操落地的5个建议

讲24项条款的拆解,最后给品牌方5条实操建议:

建议一:先做"差距分析"。对照24项条款逐项评估现状——哪些已合规、哪些部分合规、哪些完全没做。形成"差距分析报告",明确整改优先级和时间表。

建议二:人员配置先于体系建设。先把质量安全负责人和部门建起来,体系建设可以慢慢完善。但人不到位,整个体系没法落地。

建议三:建好"台账管理"信息化系统。24项条款里有17项涉及台账记录。建议品牌方上一套台账管理系统(哪怕是Excel+云盘),把原料审核、留样、检验报告、放行、投诉、召回等全部数字化、可追溯。

建议四:选代工厂时看"配合度"。不要再问"哪家代工厂便宜",要问"哪家代工厂愿意配合品牌方做季度核查、台账管理、不良反应监测"。愿意配合的代工厂才是真合规的代工厂。

建议五:不要等到被查再补救。2026年7-12月是全国大检查的高峰期。建议品牌方在这个窗口期内主动完成差距分析和整改,比被查后被动整改损失小得多。




FAQ

Q1:质量安全负责人可以是兼职吗?

原则上不行。105条要求是"专职",兼职属于不符合。但实操中如果是集团总部的质量安全负责人统一负责多个子品牌,并且岗位职责、培训记录、考核记录齐全,部分地区药监可以接受。安全起见建议单独配置专职人员。

Q2:每季度进厂核查,品牌方没有自己的人怎么办?

可以委托第三方专业机构(如SGS、TÜV、华测等)进行核查,但最终责任仍在品牌方。第三方出具的核查报告可以作为品牌方履职的证据,但不能完全替代品牌方自己的现场核查。建议品牌方陪同第三方一起做,2-3人小团队足够。

Q3:代工厂的检验报告,品牌方还需要做复检吗?

法规上不强制,但实操中建议对关键指标(重金属、微生物、pH、稳定性等)做年度抽检复测。代工厂的检验报告只能证明"那一批次合格",不能证明"代工厂的品控能力持续可靠"。每年抽检2-3个批次是合理的投入。

Q4:24项条款里最容易踩雷的是哪几项?

实操中踩雷率最高的是:质量安全负责人配置(致命项)、每季度进厂核查(致命项)、产品出厂放行审核(致命项)、不良反应监测体系、台账管理。这5项是监管现场检查的"必查项",也是品牌方最容易出问题的环节。

Q5:小品牌方(年营收500万以下)实在配不起质量安全负责人怎么办?

可以挂靠到代工厂或第三方服务机构代为履职,但合同里要明确权利义务、费用结构、责任划分。同时建议小品牌方抱团——几家品牌方联合配置一个质量安全负责人,费用分摊,合规性也满足。但注意一个质量安全负责人最多同时服务3-5家品牌方,再多就忙不过来了。




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